信息化项目审计主要审什么？

       信息化项目审计是以风险控制为导向，对信息化建设项目全生命周期进行系统性审查与评价的专业活动。其核心目标在于评估项目是否合规、经济、高效地实现预定目标，确保公共资金使用效益，防范廉政风险，并为国家大数据战略实施提供审计保障。本文依据《“十三五”国家审计工作发展规划》《国家政务信息化项目建设管理办法》等政策要求，结合实践规范，系统解析信息化项目审计的核心审查内容。

一、立项审计：严控项目源头合规性
立项审计是项目启动的“第一道关口”，重点审查项目筹备阶段的必要性、合法性与科学性，具体包括：

需求论证：项目立项依据是否充分，需求是否符合业务实际，是否存在重复建设或过度设计；
方案编制：可行性研究报告和初步设计方案是否科学合理，是否由第三方专业机构编制，能否满足未来技术发展需求；
审批程序：立项流程是否合规，重大项目是否经党委审议及财政、发改等部门联合审批；
概算精准性：定制软件开发成本、硬件采购价格、系统集成费用比率等预算编制是否准确，是否存在超概算风险；
资金合规性：经费来源是否落实，专项资金使用是否符合政策规定。

二、预算审计：确保造价控制科学性
预算审计聚焦资金配置的合理性与经济性，主要审查：
编制完整性：预算是否覆盖全部建设内容，软件开发、硬件采购等分项报价是否客观真实；
标准合规性：是否超规模、超标准编制预算，是否与批准的需求任务书及设计方案一致；
资金保障性：建设资金是否到位，质保期、维保期等条款是否符合行业规范，是否存在资金挪用风险。

三、招投标审计：维护采购公平性
招投标审计旨在杜绝暗箱操作，保障市场竞争公平，重点核查：
文件规范性：招标文件是否合法合规，技术指标是否存在排他性、唯一性等倾向性条款；
程序合规性：采购方式（公开招标、竞争性谈判等）是否符合法定要求，评标办法是否公正透明；
过程公正性：是否通过抬高投标门槛、设置隐性壁垒等方式干预公平竞争。

四、合同审计：防范履约法律风险
合同审计是约束甲乙双方权责的关键环节，审查要点包括：
条款完备性：合同是否明确技术标准、交付成果、产权归属、售后服务等核心内容；
法律合规性：是否存在损害国家利益或第三方权益的无效条款，金额是否超出预算批复范围；
响应一致性：合同条款是否全面响应招标文件要求及投标承诺，付款方式、违约责任是否清晰。

五、结算审计：保障资金支付真实性
结算审计聚焦资金使用的真实性与规范性，重点验证：
资料完整性：结算凭证、验收报告等材料是否齐全，结算方式是否与合同约定一致；
计价合规性：工程量清单、费率标准是否符合行业规定，是否存在虚增费用或重复计费。

六、决算审计：评价项目综合效益
决算审计是对项目整体成效的全面检验，主要审查：
决算编报质量：决算报表数据是否真实完整，收支结余是否准确，报表间勾稽关系是否合理；
资金合规性：建设资金使用是否合法，是否存在挤占挪用、虚列支出等问题；
效益达成度：项目是否实现预期的经济效益、社会效益及安全效益，用户需求是否充分满足。